5月1日起，营改增试点工作在酒店行业全面推开。针对“五一”前夕部分酒店以“营改增”为借口提高价格的行为，国家发改委于4月30日发布了《规范酒店业价格行为提醒书》，正告相关企业依法合规，诚信经营，不得以“营改增”为借口哄抬价格。国家旅游局和中国旅游饭店业协会新闻发言人在回答记者提问时也指出，旅游企业特别是饭店业,要正确理解、严格落实“营改增”政策，加强行业自律，保护消费者合法权益，切实维护正常的市场秩序。

那么，酒店行业究竟应该如何理解“营改增”，目前各企业已经采取了哪些措施去落实，营改增未来又会对行业产生哪些影响？近日记者走访了多家酒店。

看法：税负降低 利好发展

营改增是我国1994年分税制改革以来，又一次重大的税制改革，是结构性减税的一项重要措施。营业税的税制是：“道道征收，全额征税”。增值税的税制则是“环环征收、层层抵扣”。采访中，受访酒店普遍认为，相比之下，增值税税制更科学、更合理、更符合国际惯例，会适当降低酒店行业整体税负，促进酒店等服务业的健康发展。

国家旅游局和中国旅游饭店业协会新闻发言人介绍，在营业税制下，无论饭店经营规模大小，都以其取得的全部收入（包括房费、服务费等），按照5%的税率计算缴纳营业税。改征增值税后，饭店业的纳税分为两类：第一类是年销售额在500万元以下的饭店，适用简易计税方法依照3%的征收率计算缴纳增值税，与原先5%的营业税税率相比，其税收负担直接下降约40%。第二类是年销售额在500万元以上的饭店，这部分企业适用6%的增值税税率，税率直观上提高了1%，但饭店的水、电、燃气、消耗性日用品以及固定资产、房屋装修及维护费用、其他外包服务等，皆可按规定抵扣所含的增值税。在纳税过程中合法取得增值税发票抵扣之后，饭店的税收负担不应该上升。

“从税制改革角度来讲，国家是通过税收杠杆减少第三产业的税负，来刺激第三产业的发展，如餐饮业、住宿业等，从而拉动消费。”在远洲集团CFO王鸿斌看来，营业税和增值税最根本的区别就是，营业税是对营业额的实际发生进行征税。而增值税属于价外税，是对企业增值的部分进行缴税。

开元酒店集团财务负责人认为,“营改增”是我国经济发展的必然趋势。完善整个增值税抵扣链条，可以降低酒店行业整体税负，这是对第三产业的扶持，也为服务业提供了发展的空间。

“我们不仅不会因营改增而涨价，还会增加更多特色服务提高消费者的体验。”碧桂园酒店集团副总经理赵必强在接受本报记者采访时表示，此次营改增政策既是一项惠民政策，也是激励服务业健康发展的一项重要举措。它有利于促进经济发展方式加快转变和经济结构的战略性调整，改革意义重大，影响深远。

北京五洲会议中心财务总监吴大丽分析道：“从酒店业微观方面讲，酒店业一般纳税人6%的增值税税率虽然相比以前5%的营业税税率有所提高，但由于可以采取进项税抵扣等措施，我们测算，税负会比营改增之前有所降低。营改增很大程度上在给挣扎在盈亏边缘的酒店企业与餐饮企业实质性减负，对于酒店业发展是好事。”

“有些酒店以此为借口提价是不正确的。如今，酒店的装修费、工程器材费、办公用品费、煤气费、水电费等都可以抵扣，两者一比较，税负肯定是降了。”山东旅游饭店协会会长何庄龙说。

截至发稿前，记者发现，洲际酒店集团和万豪国际集团官网上显示，旗下中国区酒店已将报价体系改为价税分离，服务费下调为10%。其中，洲际酒店集团明确表态并发公告称，不会借营改增涨价。

落实：全面梳理 全员培训

营改增后，酒店应该如何调整，快速适应新税制？赵必强认为，酒店必须要做到精准核算。对此，碧桂园酒店集团从业务流程、供应商筛选、合同、培训四个方面开展了相关工作：首先，把酒店现有业务流程整个梳理了一遍，对不符合抵扣增值税抵扣链条的业务流程进行调整；其次，对现有供应商进行摸底排查，弄清楚供应商纳税人身份，能否开具增值税专用发票等情况；再次，对所有的销售合同、采购合同进行梳理；最后，专门给采购员进行营改增培训。比如，如何识别供应商身份，在供应商报价相同或报价不同的情况下，如何选择供应商等。

开元酒店集团则将财务管理职能前移，深入业务链的始端，并要求酒店人员认真学习营改增相关政策，在合法合规的基础上，取得采购端业务的增值税专用发票，用以抵扣自身税负。同时，在产品的设计上，从全方位进行考虑，使设计出的产品既受客人喜欢，又能适用于增值税的各项条款。

这段时间，王鸿斌不断帮助远洲酒店集团旗下酒店梳理内部管理架构并进行营改增的相关培训。在他看来，酒店要想尽快落实营改增政策，可以在酒店财务部设立增值税税票管理员这个岗位。“相关人员进行专业的培训之后，持证上岗。”

王鸿斌介绍，远洲酒店集团的营改增培训分为三个层面，第一个层面是对财务、采购和销售人员进行培训。“财务方面主要培训的是账目处理以及实操，采购方面的培训主要是围绕相关人员如何从上游取得规范的进项税发票进行。而营销人员的培训，主要是让他们了解能为下游客户提供什么种类的销项税发票。”

第二个层面是全员性的，包括酒店其他部门的一些服务人员，要让他们了解国家的税制体系。第三个层面是针对酒店总经理以及经营决策层的培训。“这一部分的培训不是从专业实操的角度来讲，而是从国家层面的角度出发，让他们更深入地理解，以便他们在企业的管理过程中做决策时，将增值税等各项因素考虑进去。”王鸿斌说。

近期，山东旅游饭店协会组织了关于营改增的培训，200多人参加培训。何庄龙表示，酒店行业要规范自己的采购行为，实现集中采购、联合采购、原产地采购，大批量采购。事实上，到一些加工厂去采购肉类，到蔬菜基地采购蔬菜，既能保证质量，又能取得增值税专用发票。

国家旅游局和中国旅游饭店业协会新闻发言人强调，“营改增”除了税收计算方式本身的变化，对企业来说，也是一个内外兼修的过程，要求企业的运营和管理进一步规范和提高。饭店业特别是星级饭店要做好充分准备，认真参与财税部门开展的纳税培训和政策辅导，正确理解、严格落实“营改增”政策，进一步规范内外部流程，提升综合竞争力，尽快适应增值税制度，切实享受到“营改增”红利。

影响：“倒逼”规范 科学管理

营改增在实操层面会对酒店产生哪些影响？碧桂园酒店集团前段时间进行了一个测试，发现主要有这几个方面的影响：首先，酒店需对前台系统进行调整，实现价税分离；其次，采购过程中，酒店拿到增值税专用发票，抵扣进项税后，酒店成本下降了；再次，税制改革，对酒店会计处理、发票管理要求更严格。

“营改增对酒店业来说，确实是一个内外兼修的过程，对酒店的运营和管理提出了新课题。”吴大丽认为，内部修炼方面，收入和成本会发生变化；要制定增值税申报和发票管理的流程，进行相关财务、税务、业务人员的培训；同时要对企业收入及供应链系统进行调整，以适应增值税的核算和要求。外部调整方面，需要判断自身业务上下游企业在营改增中受到的影响，进行产品业务链调整；复核供应链安排，与供应商和客户进行充分的沟通。

“营改增在实操过程中也会倒逼酒店明确两个原则，第一，酒店财务账目体系要规范清晰，第二，酒店采购渠道要正规。这意味着酒店内部要加强进项税专用发票的管理，对酒店整个进货渠道进行规范梳理。”王鸿斌说。

开元酒店集团财务负责人举例介绍，开元推出的酒店客房+景区门票的套餐，如果按营业税算，全额确认为酒店收入，门票费用则作为成本。但营改增后，就要对打包产品的收入进行区分，假设一个客房+门票的打包产品总计800元/套，其中客房价值是600元，门票是200元，那么客房费用600元作为酒店的收入，由酒店开具600元的增值税发票，另外门票费200元作为酒店替景区代收的款项。这样一来，酒店把门票给客人，既替景区做了销售，达到了打包产品联合销售的目的，又避免了重复纳税。“今后，酒店如何做好跨行业合作还有待进一步探索。”

在“营改增”大势下，对于PMS厂商应有的作为，石基信息副总裁、杭州西软公司总经理王敏敏透露，石基与百望战略合作其旗下全系列PMS都已实现了价税分离，分离的深度主要取决于系统的底层设计。“另外，未来自助设备的对接、电子发票的使用等等，还有很多可以延伸的内容，当务之急先把税控系统用起来实现开票。未来要最大程度帮助酒店减少工作量、降低差错、提高效率。”

采访中，也有酒店负责人向记者表示，其财务人员已经参加了三次培训，但还有些地方不太明白。例如房产折旧，装修折旧等可否抵扣，预收款如何抵扣，支付给OTA的佣金如何获取发票等。“酒店的进项有几百项，希望相关部门在试点阶段通过培训及辅导，帮助我们理清并解决这些具体问题，尽快适应增值税制度。”

专家视点

“营改增”倒逼酒店修炼内功

据笔者了解，不少酒店在看到“财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知”时，表现出了不知所措。如何在新税制下使酒店的利益最大化，其难度可谓远高于当前业界热衷的收益管理。考验酒店管理内功的时刻到来了，以前不被重视的财税管理到了被重视的阶段，不规范的经营环境也有机会改进了。

酒店本身业务纳税需要分类，餐饮住宿适用的税率是6%，公寓出租、商铺出租11%，还有其他业务的税收百分比也不同。酒店所开具的增值税发票也需要分类，酒店内部的财税管理从过往的统筹变成了如今的细分。对于进项抵扣，供应商是否是一般纳税户，在采购招投标阶段时将被考虑在内，而酒店在签订合同时也需要将供应商的税率抵扣分门别类。如果以上一头一尾的工作培训不到位，估计在营运中各个流程环节会发生混乱，进而会影响顾客满意指数以及酒店和供应商的关系。但是，这一头一尾的分门别类工作也不完全是人工培训后就可以完成的，还有前台收银所使用的管理系统，采购进销存所采用的管理系统，是否具备方便酒店使用者分门别类的功能等。

营改增的目的是为企业减少税赋，提高利润。在目前的试点时期，可能还面临不少挑战。如果酒店使用的管理软件功能是简易型的，软件供应商没能及时更新软件功能，酒店面对顾客要求新开增值税发票时，即会出现问题；如果酒店目前合作的供应商以小型商家或淘宝商家为主，那部分属于抵扣类的物品，得不到增值税发票时，就等于增加了进货成本。

总体来说，这项税收改革，对于酒店行业而言是向规范化管理进步的动力，欧美发达国家采用增值税已非常普遍，其酒店的经营环境非常健康。

由于我国服务业的经营生态还有不少不成熟的方面，尤其是中小城市，完全推行从营业税到增值税估计还需要一个过程。因为“白条供应商”还有一定比例的存在，不少酒店还没有整体计划，对于物品和日常消耗品仍以零散采购为主。对此，酒店企业应该主动学习和理解增值税和营业税的差异点，积极备课做好为顾客服务的工作，而不是把重点放在如何把税负巧妙地加到顾客的头上，某些酒店借营改增涨价的行为着实不可取。至于在营改增试点阶段，酒店企业遇到的这样或那样的问题，将在营改增推行一段时间后一一得到化解。

不可否认，最近几年来，酒店行业对于内部管理的内功修炼比较欠缺，从事财务管理和成本控制的管理者往往不像做市场营销和收益管理的那样被重视。其实，从另一个方面而言，做好税收核算和管理工作也是在对酒店收益最大化做贡献，希望高层管理者对此有一个清醒的认识。营改增之机，不少酒店会暴露出内部管理的漏洞和缺陷，练好内功、堵住漏洞将是净化行业生态环境的积极行动。行业的进步靠从业者的努力，感谢营改增，酒店修炼内功、提高管理质量的关键时刻到来了。（袁学娅 上海星硕酒店管理咨询有限公司首席咨询官 ）