意义重大 影响深远

2015年1月，国家旅游局在515战略中明确提出在全国范围内扶持一批旅游院校的旅游专业，推动旅游职业教育改革与发展，实施国家“万名旅游英才计划”。从2015年起，利用3年时间，分批遴选、培养1万余名旅游相关专业的教师、学生以及旅游企业拔尖骨干管理人才和高级技术技能人才，开展相关人才培养项目。

记者注意到，“万名旅游英才计划”包括研究型英才培养项目、创新创业型英才培养项目、实践服务型英才培养项目、“双师型”教师培养项目、旅游企业拔尖骨干管理人才培养项目、技术技能人才培养项目等六大项目。

全国旅游职业教育教学指导委员会秘书长韩玉灵认为，迎接正在到来的大众旅游时代需要高素质的旅游人才队伍。然而，长期以来，旅游人才队伍呈现出一方面缺口大，另一方面留不住人等问题。如何为旅游业的发展准备一支优秀的、有职业认同感的、行业发展不可或缺的人才队伍，是长期以来政府、业界和学校关注的重要问题。

事实上，1978年，伴随着改革开放的步伐，国家旅游局就开始着手依托国内外相关院校培养未来旅游业发展急需的外语、管理等各类人才，他们后来陆陆续续成为中国旅游业发展的骨干，活跃在政府、企业、学校，为中国旅游业发展作出了贡献。

如果说改革开放初期重视旅游人才队伍建设为旅游业的发展奠定了基础，那么，“万名旅游英才计划”项目的实施，将为旅游业的腾飞插上翅膀。

全国旅游管理专业硕士学位教育指导委员会秘书长、南开大学旅游与服务学院院长白长虹分析，国家旅游局实施的“万名旅游英才计划”具有鲜明的人才培养导向作用和强大的旅游创新创业激发作用，可以形成人才集聚效应和培养使命感。

浙江旅游职业学院党委书记王昆欣表示，在经济全球化和知识经济时代，如何利用人力资源增强旅游业的国际竞争力，加快旅游业的发展，是我国旅游业的重大战略问题。国家旅游局审时度势，从2015起，用3年时间实施“万名旅游英才计划”，以期优化人才环境、加强人才培养、吸引汇聚人才，增强核心竞争力，意义重大，影响深远。

扎实推进 成效明显

据了解，国家旅游局负责“万名旅游英才计划”的组织领导和统一部署，按照实施方案制定年度工作计划，提出各项目的资助数量及相关要求。“万名旅游英才计划”下设两个项目执行办公室，分别设在全国旅游职业教育教学指导委员会秘书处和全国旅游管理专业硕士学位教育指导委员会秘书处，负责按照国家旅游局部署和工作要求，开展涉及院校项目的具体业务。

韩玉灵透露，2015年，项目执行办公室按照国家旅游局的部署，从全国招收旅游管理、酒店管理等相关旅游专业的中职、高职、本科院校中，挑选了一批具备一定招生规模的院校，根据其办学实力、办学条件、学科地位等条件遴选了首批进入该项目的学校。许多学校对该项工作十分重视，通过发动教师、学生申报，通过竞争挑选，让师生知道了国家对旅游人才的重视。

王昆欣介绍，相关学校对“万名旅游英才计划”都高度重视，以浙江旅游职业学院为例，该校精心策划了动员申报、项目评审、项目完善、项目启动、中期检查、项目结题等环节。“在项目结题验收时，我们会汇总成果，通过优秀案例展示、交流宣讲等方式在全院范围进行成果分享与推广。”

南京旅游职业学院院长周春林介绍，学院建立了“万名旅游英才计划”专项工作领导和管理机构，由人事处和教务处负责相关项目的申报和遴选工作。在全校范围内进行了广泛地组织动员、申报评选。目前，各项目正在有条不紊地推进。“双师型”教师培养项目成效显著。

在中职类旅游学校中，广东省旅游职业技术学校相关推进工作也是可圈可点。该校校长董家彪介绍，2015年7月，学校成立了“万名旅游英才计划”专项管理小组，负责培养工作的推进。学校给予培养对象承担课题、参与行业实践、带领队伍、制作微课慕课、参加大赛等重要任务，加快培养对象的成长进程。例如朱小彤主持“实习技能要点开发与运用”课题，填补了全国中职旅游实习教学缺少学习要点系统的空白。

记者获悉，2015年度“万名旅游英才计划”共有141所院校的3048名旅游相关专业在校师生和82名高级导游入选，院校入选人员包括128名在读博士研究生、518名本科生、2129名大专生和273名“双师型”骨干教师。

2015年，技术技能人才培养项目确定面向高级导游，要求项目对象开展师徒结对、担任旅游院校师生或企业实习实践的导师、研究总结导游带团工作规律，参加旅游业相关的社会公益服务等。

事实上，技术技能人才培养项目在业内引起了颇强的申报热情。成功申报的广东惠州环宇国际旅行社高级导游员林大康告诉记者，他带领的工作室围绕“文明旅游”精心设计授课课程、组织“快闪”形式宣传、成立文明志愿队等。“今年年初，我还作为导游项目的代表参加了全国旅游工作会议，感到很自豪。目前还想在工作室里引入‘哑语导游’课程研究。”

江苏高级导游员夏军领衔的“工作室”，一个突出的亮点就是成立“旅游星工坊悦读会”。夏军说，悦读会要打造一个供导游和游客共同阅读、学习的平台。“导游必须要养成阅读的习惯，不断提高自身素养，才能跟上新形势。他们在平台上不仅是接受者，也是分享者。”

北京第二外国语学院旅游规划系主任唐承财指导学生申报了一个创新创业型英才培养项目，他们的课题是“河北省滦平县大龙潭村乡愁文化旅游扶贫开发”，实地开展调研，与村主任、村干部、村民进行详细调研，获得大量一手资料。唐承财表示，针对实践中不断出现的新问题，课题组及时修正方案。通过项目实施，希望既能促进大学生将所学的旅游理论知识运用到产业发展实践之中，又能推动案例区旅游发展，带动当地村落社会经济活力恢复与村民脱贫致富。

白长虹说，2015年国家旅游局“万名旅游英才计划”的相关通知发出后，南开大学旅游与服务学院第一时间明确了科研主管副院长在项目宣传和组织申报过程中的任务，通过召开项目申报动员会、项目申报书论证会、项目执行推动会等强化组织效果，也通过学院新闻网站和师生自媒体工具，积极宣传报道“万名旅游英才计划”工作成效。

南开大学旅游与服务学院博士生华成钢申报成功了一个研究型英才培养项目，课题名称是“世界典型国家旅游国策与发展战略汇编与研究”。华成钢介绍，项目启动后，南开大学旅游与服务学院极为重视，不仅在师生课内外交流时多次督促，还定期举办“万名旅游英才计划”项目推动会，逐一指导入选英才计划的学生开展相关课题研究，答疑解惑，鼓励师生间、同学间相互交流。“我也感到十分荣幸和振奋，希望借此机会，扎实研究基础，锻炼研究能力，推出研究成果，成为一名合格的旅游研究型英才。”

人才强旅 科教兴旅

国家旅游局局长李金早日前就近期启动的2016年度“万名旅游英才计划”提出，要大力度、有计划地加强研究型、创新型、实践型、国际型、复合型人才培养、使用、储备，推动旅游业转型升级和可持续发展，增强我国旅游业国际竞争力。

对于即将全面展开的2016年度“万名旅游英才计划”，周春林表示，南京旅游职业学院会引导学生就近选择景区景点、乡村旅游点等设计实践项目，要求教师提早介入学生项目的申请，把指导学生项目申请和后期指导学生实践纳入教师教书育人考核之中，与职称评定和评奖评优挂钩，努力提高学生实践项目的申报和完成质量。

董家彪表示，在2015年所采取措施的基础上，广东旅校今年计划扩大专业面，在全校范围举行竞争性选拔；学校将增加配套经费至1:2，并争取广东省旅游局给予资助；学校将重点打造教师服务行业企业的能力，要求教师在企业行业任职，帮助解剖麻雀，提出解决问题的方案，为旅游企业提供智力支持。

“‘双师’项目申报要求与之前不同，学校和二级院系结合校企合作和产教融合、‘双师’素质提升和团队建设、‘四技’服务和示范校建设任务，正在开展特色项目的设计工作，努力提升申报项目的质量，在增强项目成果的显示度和影响力上下工夫。”周春林说。

记者注意到，2016年“万名旅游英才计划”确实有一些变化。例如，2015年度技术技能人才培养项目面向高级导游，依托所在企业建立“工作室”；2016年度技术技能人才培养项目则变成“旅游规划人才培养项目”“旅游劳模工作室项目”两部分。

对于2016年的工作，韩玉灵建议，首先，加大项目宣传，扩大影响力，让学旅游的学生、教旅游的教师有自豪感、责任感和使命感。其次，严格院校遴选标准，把控申报项目质量。再次，调动更多院校的积极性，让符合条件的民办学校、企业办学校参与进来。最后，鼓励有条件的院校配备经费，支持项目取得更好社会效果。

白长虹分析，2016年“万名旅游英才计划”工作已经在全国范围内迅速开展，也引起了多方的热议和关注，组织单位和申报者的积极性更加高涨，预期将取得更加显著的效果。对2016年的“万名旅游英才计划”，一是加强对2015年度立项项目的中期推动、成果验收、表彰优秀的工作力度，发挥出项目更深层次的影响力；二是进一步加大“万名旅游英才计划”项目及其成果的宣传力度，全面渗透到旅游相关行业的人群中，产生更广泛的人才汇聚作用。

王昆欣表示，从国家旅游局的顶层设计看，项目和经费直接到学校、直接到师生、直接到人才，极大地提高了项目实施的可行性，但项目涉及单位众多，人员复杂，经费有限，时间紧迫，需要进一步细化项目的实效性、避免重申报、轻实施的现象、及时总结提炼项目成果等工作。

国家旅游局人事司相关负责人强调，2016年，国家旅游局将继续借助“万名旅游英才计划”，充分发挥对旅游教育改革发展的行业指导作用和联系院校、产业的人才开发平台作用，着力引导旅游教育人才培养方向，大力优化旅游人才求学成才、干事创业生态环境，在全行业进一步推动形成“人才强旅、科教兴旅”的内涵式发展格局。

（文/ 沈仲亮）